——與企業(yè)共同抗擊疫情，為企業(yè)復(fù)工答疑解惑

2月24日，陜西省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合我省近期疫情防控工作的實(shí)際，制定了《關(guān)于科學(xué)防治精準(zhǔn)施策分區(qū)分級(jí)做好新冠肺炎疫情防控工作的指導(dǎo)意見》，就進(jìn)一步做好分區(qū)分級(jí)防控、恢復(fù)生產(chǎn)生活正常秩序，提出了“推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”、“恢復(fù)市場(chǎng)經(jīng)營”、“提供便民公共服務(wù)”等多項(xiàng)具體實(shí)施意見。此舉對(duì)于維持正常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序、穩(wěn)定物資供應(yīng)，保障民生具有十分重要的意義。為了幫助各企事業(yè)單位妥善應(yīng)對(duì)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的問題，本律師結(jié)合相關(guān)的法律法規(guī)及近期出臺(tái)的各項(xiàng)政策文件，總結(jié)梳理了新冠疫情防控期間企業(yè)在勞動(dòng)用工方面存在的相關(guān)法律問題并給予簡明扼要的解答，期望能為企業(yè)渡過疫情難關(guān)貢獻(xiàn)綿薄之力。

一、關(guān)于勞動(dòng)報(bào)酬支付

1、2020年國家延長春節(jié)假期（1.31-2.2），勞動(dòng)者是否有權(quán)要求用人單位支付勞動(dòng)報(bào)酬？

答：根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于延長2020年春節(jié)假期的通知》的規(guī)定，延長2020年春節(jié)假期至2月2日，2月3日起正常上班，因2月2日本系休息日，故該規(guī)定比法定假日實(shí)際延長了2天，該2天亦為休息日。對(duì)于勞動(dòng)者在這3天假期工作的，企業(yè)可安排補(bǔ)休或按工資200%支付勞動(dòng)報(bào)酬。

2、勞動(dòng)者因隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察或政府采取實(shí)施隔離措施或其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的，是否有權(quán)要求用人單位支付該期間的勞動(dòng)報(bào)酬？勞動(dòng)合同在該期間到期的能否延長？

答：根據(jù)《傳染病防治法》第四十一條第二款及人力資源社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》第一條，新冠肺炎患者、疑似病人、密切接觸者等在隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其它緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付該期間的勞動(dòng)報(bào)酬，并不得根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十條、第四十一條解除勞動(dòng)合同。

如在此期間勞動(dòng)合同到期的，根據(jù)人力資源社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》的規(guī)定，應(yīng)延長至醫(yī)療期滿、醫(yī)學(xué)觀察期滿、隔離期滿、政府采取的緊急措施結(jié)束。

3、對(duì)于感染新型冠狀病毒肺炎的勞動(dòng)者，企業(yè)如何支付工資？

答：（1）對(duì)于感染新型冠狀病毒肺炎的勞動(dòng)者，在其隔離治療期間，用人單位應(yīng)當(dāng)視同提供正常勞動(dòng)并支付其工資。
    （2）勞動(dòng)者因患病需要停止工作治療休息的，應(yīng)當(dāng)享有醫(yī)療期。勞動(dòng)者在醫(yī)療期內(nèi)，用人單位應(yīng)當(dāng)按照病假工資的標(biāo)準(zhǔn)支付相應(yīng)的待遇。病假工資依據(jù)《陜西省企業(yè)工資支付條例》第二十條“勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷治療期間，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)，用人單位應(yīng)當(dāng)按照不低于勞動(dòng)合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)的70%支付病假工資，但病假工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%“。

4、勞動(dòng)者在因疑似感染新型冠狀病毒而被隔離或醫(yī)學(xué)觀察期間，企業(yè)如何支付工資？

答：對(duì)于屬于新型冠狀病毒感染肺炎疑似病人或與新型冠狀病毒肺炎感染病人、疑似病人有密切接觸的勞動(dòng)者，經(jīng)隔離、醫(yī)學(xué)觀察排除是病人或者病原攜帶者后，隔離、醫(yī)學(xué)觀察期間的工資待遇由用人單位按正常工作期間工資支付。隔離期結(jié)束后，對(duì)仍需停止工作進(jìn)行治療的職工，按醫(yī)療期有關(guān)規(guī)定支付工資。

5、受疫情影響導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，暫無工資支付能力的，可否延期支付職工工資？

答：對(duì)受疫情影響導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的，鼓勵(lì)企業(yè)通過協(xié)商民主程序與職工協(xié)商采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位。對(duì)暫無工資支付能力的，企業(yè)經(jīng)與工會(huì)或職工代表協(xié)商，可以延期支付職工工資。

二、關(guān)于勞動(dòng)合同履行及解除

1、用人單位可以拒絕錄用曾經(jīng)患有新型冠狀病毒肺炎但已被治愈的人員嗎？

 答：不可以?！毒蜆I(yè)促進(jìn)法》第三十條規(guī)定，用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用；第六十二條規(guī)定，違反本法規(guī)定，實(shí)施就業(yè)歧視的，勞動(dòng)者可以向人民法院提起訴訟?！秱魅静》乐畏ā返谑鶙l規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得歧視傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人。因此，患有新型冠狀病毒肺炎后被治愈的，用人單位不得以其曾經(jīng)患有上述傳染病為由對(duì)其拒絕錄用，更不得實(shí)施任何就業(yè)歧視行為。

2、未復(fù)工期間，用人單位是否需要處理勞動(dòng)合同續(xù)訂事宜？

答：需要。未復(fù)工期間，用人單位需要妥善處理勞動(dòng)合同續(xù)訂事宜。對(duì)于勞動(dòng)合同的續(xù)訂問題，用人單位可與勞動(dòng)者通過電子郵件或其他電子數(shù)據(jù)等方式進(jìn)行確認(rèn)，若續(xù)簽的，事后再補(bǔ)簽書面勞動(dòng)合同。

3、勞動(dòng)者因防控措施等客觀原因，無法按時(shí)返崗復(fù)工，能否按曠工處理？

答：不能按曠工處理。根據(jù)陜西省人力資源與社會(huì)保障廳《關(guān)于做好疫情防控期間維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定有關(guān)問題的通知》，疑似病人及密切接觸者，經(jīng)隔離、醫(yī)學(xué)觀察排除是病人或者病原攜帶者后，隔離、醫(yī)學(xué)觀察期間的工資待遇由所屬企業(yè)按正常工作期間工資支付。即根據(jù)不同情況應(yīng)按正常出勤對(duì)待。對(duì)于因疫情未及時(shí)返陜復(fù)工的職工，企業(yè)可以優(yōu)先考慮安排職工年休假。除因員工個(gè)人主觀原因未如期復(fù)工的以外，不能按曠工處理。

4、用人單位因疫情導(dǎo)致停工停產(chǎn)的，可否因此解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同？

答：根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》的規(guī)定，企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或少裁員。符合條件的企業(yè)可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼。企業(yè)停工停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，企業(yè)應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。超過一個(gè)工資支付周期的，若職工提供了正常勞動(dòng)，企業(yè)支付給職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。職工沒有提供正常勞動(dòng)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)放生活費(fèi)，生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的辦法執(zhí)行。根據(jù)《陜西省企業(yè)工資支付條例》的規(guī)定，陜西省范圍內(nèi)生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的75%。

若確需裁員而解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同，應(yīng)按照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第四十一條的相關(guān)規(guī)定辦理。

三、企業(yè)員工工作期間感染新冠肺炎算不算工傷?

答：根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部最新答復(fù)，《關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問題的通知》（人社部函〔2020〕11號(hào)）中明確在新冠肺炎預(yù)防和救治工作中，醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)，感染新冠肺炎或因新冠肺炎死亡的，應(yīng)認(rèn)定為工傷，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。這是在抗擊疫情期間，對(duì)于新型冠狀病毒職業(yè)暴露風(fēng)險(xiǎn)高的從事預(yù)防和救治的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員的特殊政策，體現(xiàn)了黨和國家對(duì)醫(yī)護(hù)和相關(guān)工作人員的關(guān)愛。如果不是從事新冠肺炎預(yù)防和救治的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員，感染新冠肺炎是不能認(rèn)定為工傷的。

四、因新冠肺炎疫情導(dǎo)致當(dāng)事人不能在時(shí)效內(nèi)申請(qǐng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁的，如何處理？

答：因受疫情影響造成當(dāng)事人不能在法定仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。因受疫情影響導(dǎo)致勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)難以按法定時(shí)限審理案件的，可相應(yīng)順延審理期限。

                                               陜西知本律師事務(wù)所

                                                  李曉宇 律師

                                                2020年2月27日